各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委、物價局、工業(yè)和信息化廳（局）（經信委）、財政廳（局）、環(huán)境保護廳（局）、農業(yè)（農牧、農村經濟）廳（委、局）、商務主管部門、工商局（市場監(jiān)管部門）、質量技術監(jiān)督局（市場監(jiān)管部門）、國家能源局各派出機構、供銷合作社，各鐵路局：

2017年春耕生產旺季即將到來，做好化肥等農資市場供應工作對保障國家糧食安全、推進農業(yè)供給側結構性改革和增加農民收入具有重要意義。為切實保障春耕期間化肥等農資充足供應和價格基本平穩(wěn)，現(xiàn)就有關工作通知如下：

一、全力保障化肥生產

春耕備肥期間及用肥旺季，各電網企業(yè)要全力保證化肥生產企業(yè)的用電需要。中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司以及相關煤炭生產企業(yè)要認真履行已經簽訂的供氣供煤合同，保障化肥生產企業(yè)的用氣用煤需求。各地區(qū)、各部門特別是化肥原料產區(qū)和化肥農藥產能集中地區(qū)的地方政府要加強組織協(xié)調，為化肥農藥生產創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對于環(huán)保達標的化肥農藥生產企業(yè)，允許其在春耕期間正常開工生產。其中，涉及京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市，且生產過程中使用有機溶劑VOCs排放工序的農藥企業(yè)，在采暖季原則上實施停產，對保障農業(yè)生產需求確需生產的，應報省級政府批準。

二、加強鐵路運輸保障

各鐵路局要高度重視春耕期間化肥鐵路運輸工作，針對化肥產能相對集中、市場更趨分散的特點，妥善組織安排運力，優(yōu)先保障華北、內蒙古、新疆等氮肥主產地，青海、新疆等鉀肥主產地以及西南地區(qū)磷肥外運需要。同時，對化肥生產所需的煤炭、磷礦石等原材料運輸給予積極支持。各地經濟運行調節(jié)部門要加強協(xié)調，及時研究解決運輸中出現(xiàn)的突出問題。有關行業(yè)協(xié)會要及時反映化肥運輸需求信息。

三、確保市場供應充足

農資企業(yè)要積極適應農業(yè)種植結構調整帶來的需求變化，滿足農民用肥用藥需求。化肥淡季商業(yè)儲備各承儲企業(yè)在儲備期間，要嚴格按照現(xiàn)行淡儲管理辦法和儲備協(xié)議的要求足量儲備，并提前將淡儲化肥調撥到基層銷區(qū)儲備庫點；儲備期結束、春耕用肥旺季到來后，要及時動銷；儲備期間如果出現(xiàn)局部地區(qū)價格快速上漲、供應緊張等情況，要及時報告主管部門，經主管部門批準可提前投放淡儲化肥。農藥經營企業(yè)對部分供貨較緊的農藥品種要備足貨源，保證供應。

四、規(guī)范生產經營秩序

加強源頭治理和農資市場監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣化肥種子農藥、發(fā)布虛假違法農資廣告和不實報道、串通漲價、價格欺詐、不按規(guī)定明碼標價以及電子商務領域農資違法經營行為，及時通過新聞媒體曝光典型案例，并在“信用中國”等網站向社會公布。建立健全農資市場主體信用記錄，納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，并對嚴重失信行為責任主體，按照農資領域失信聯(lián)合懲戒備忘錄實施聯(lián)合懲戒。暢通消費者維權投訴舉報渠道，充分發(fā)揮好有關部門舉報投訴電話的作用，落實投訴舉報獎勵制度，鼓勵社會各界積極參與農資打假工作，提高農民群眾的維權意識和維權能力，切實維護農民權益。

五、著力提高服務水平

各有關部門和行業(yè)協(xié)會要積極適應農業(yè)農村發(fā)展環(huán)境的新變化，大力推進農業(yè)供給側結構性改革，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，積極支持化肥農藥生產流通企業(yè)建立現(xiàn)代流通網絡，提高流通效率，降低流通成本，創(chuàng)新服務模式。供銷、郵政、農機等系統(tǒng)要發(fā)揮好為農服務綜合平臺作用，促進傳統(tǒng)農資流通網點向現(xiàn)代農資綜合服務商轉型。加強信息技術在農資流通領域中的應用，促進互聯(lián)網和農資流通業(yè)融合發(fā)展，推進農資物聯(lián)網建設。提高農資流通的標準化程度，建立農資質量可追溯體系。大力發(fā)展社會化服務組織，加強技術指導服務，向農民普及科學施肥施藥知識，推廣科學施肥用藥技術，倡導使用環(huán)保、高效的新型肥料和農藥。

保障春耕期間化肥等農資市場供應充足和價格基本穩(wěn)定關系到農業(yè)生產全局，地方政府和有關部門要高度重視。對于春耕期間化肥等農資市場供應中出現(xiàn)的重大苗頭性、潛在性、傾向性問題，要及時協(xié)調解決，并向國務院主管部門和省級人民政府報告。各有關行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，積極推動行業(yè)規(guī)范自律和誠信體系建設，加強市場調研，做好春耕期間化肥農藥等農資市場供求和價格形勢的監(jiān)測、預測預警和信息發(fā)布，引導和促進市場平穩(wěn)運行。